Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

При потере работы государство дает гражданину определенный срок, чтобы он мог найти себе новое место. В этом ему помогает центр занятости, где предлагают имеющиеся вакансии и выплачивают пособие по безработице. Но чтобы получить материальную помощь, необходимо соблюдать установленные центром правила. Иначе пособие будет отменено на время или полностью.

Случаи, когда предоставление помощи приостанавливается

Это может быть:

• нарушение стоящим на учете порядка проведения перерегистрации, неявка гражданина в назначенный день без уважительной причины;
• отказ стоящего на учете от двух предложенных ему вакансий;
• отказ от предлагаемого обучения за счет службы занятости;
• несогласие безработного участвовать в общественных работах на платной основе;
• прекращение обучения самовольно или в связи с отчислением;
• при явке в центр занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.

Причиной для приостановки выплаты пособия будут и систематические нарушения правил поведения лицом, стоящим на учете в службе занятости. Период приостановки включается в общий срок выплат пособия.

Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. По решению инспектора безработный лишается пособия по безработице на срок до 1 месяца. Данное положение содержится в законе № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» (ст. 35, п. 3).

Правила процедуры временной задержки оказания материальной помощи

Процедура выглядит следующим образом:

1. в первую очередь работник должен занести сведения о нарушении безработным правил службы занятости в учетную документацию;
2. после этого он составляет проект приказа о приостановлении выдачи пособия;
3. затем гражданина, нарушившего правила, нужно известить о принятом решении и разъяснить ему нормы закона, его права, обязанности и ответственность;
4. далее следует ознакомить безработного с составленным проектом приказа;
5. если гражданин согласен со сложившимися обстоятельствами, то он должен подписать этот проект;
6. подписанный проект направляется руководителю учреждения на подпись;
7. руководитель визирует документ;
8. издается приказ;
9. копия приказа подшивается в личное дело безработного;
10. в учетные документы вносится дата и номер приказа;
11. с указанного дня начисления приостанавливаются.

Если гражданин не может лично присутствовать в центре занятости для того, чтобы ознакомиться с проектом приказа, то документ следует выслать ему по почте с уведомлением о вручении.

Что делать и как правильно возобновить выдачу?

Если выдачу пособия приостановили по решению инспектора службы занятости, то безработный гражданин имеет право обжаловать это решение, обратившись к начальнику центра. Сделать это можно в административном или в судебном порядке. Однако оспорить решение будет сложно, поскольку в законе № 1032-1 четко прописаны основания приостановления. Скорее всего, безработному придется согласиться с вынесенным решением.

Гражданину нет необходимости предпринимать какие-либо действия. Ему не нужно заново становиться на учет, поскольку в данной ситуации он своего статуса безработного не терял (о том, где и как оформить пособие по безработице, мы рассказывали в этом материале).

Особенности полной отмены денежной социальной поддержки

В законе № 1032-1 (ст. 35, п. 2) содержится перечень случаев, когда выплата пособия может быть прекращена полностью. К ним относятся:

• трудоустройство гражданина;
• получение дополнительной профессии в центре занятости либо прохождение иного профессионального обучения;
• неявка в центр занятости более одного месяца;
• переезд в другой регион;
• лишение свободы или назначение исправительных работ безработному;
• попытка получить пособие незаконно;
• назначение пенсии (о том, как центр занятости может помочь пенсионерам, платят ли им пособие по безработице, рассказано тут);
• смерть гражданина.

Выплата пособия прекращается и в том случае, когда гражданин сам откажется от него. Для этого он должен подать письменное заявление.

Чем периоды невыплаты материального обеспечения отличаются от приостановления?

В том же законе «О занятости населения» приводится перечень условий, когда пособие не выдается (п. 4 ст. 35). Это может быть декретный отпуск, отъезд на обучение в другую местность, призыв на воинскую службу (о постановке на учет в ЦЗН для выплаты пособия по безработице после декрета, узнайте здесь). В таком случае периоды приостановления не включаются в общий срок выплат, и не происходит сокращения размера сумм, положенных безработному гражданину (о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, читайте здесь).

Иными словами, причина невыплаты не связана с какими-либо проступками безработного. Есть только одна причина этого – объективная невозможность гражданина в настоящий момент трудоустроиться. Как только эта причина перестает влиять, выдача пособия сразу же возобновляется.

Таким образом, разница между невыплатой и приостановкой заключается в следующем:

• пособие не выплачивается по уважительной причине, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться, а приостановка пособия производится из-за нарушений безработным правил, установленных законом «О занятости населения»;
• период невыплат не входит в общий срок выплат, а в случае приостановки он включается, и гражданин в итоге теряет часть положенной ему материальной поддержки.

Если говорить кратко, то для невыплаты пособия нужен объективный фактор, а для приостановки – факт нарушения дисциплины безработным.

Возможные ошибки

При оформлении получения пособия по безработице граждане нередко совершают ошибки.

1. Ни в коем случае нельзя игнорировать требования работника службы занятости. Если гражданину была назначена явка в определенное время, то он обязан прийти. В противном случае, как уже было сказано, выплата пособия может быть не только приостановлена, но даже прекращена, а безработный при этом лишается своего статуса и теряет право на материальную поддержку со стороны государства.
2. Если гражданин был направлен на обучение, переквалификацию или повышение квалификации, но прогуливает занятия, то это также будет поводом к отчислению, а следовательно, к приостановлению или прекращению выплат. При этом совершенно не важно, что он не был к этому моменту трудоустроен или не подавал заявление о том, чтобы его сняли с учета в службе занятости.
3. Нередко граждане полагают, что могут спокойно отказываться от предлагаемых вариантов работы, просто говоря, что она им не подходит. Но это неверно. Центр занятости предлагает подходящую работу. При этом данное понятие имеет четкое определение.

   Под подходящей подразумевается такая работа, которая соответствует уровню квалификации человека и его профессиональной пригодности, состоянию здоровья, находится в зоне транспортной доступности. И самое важное – она соответствует условиям, которые были у гражданина на предыдущем месте. Поэтому уважительной причиной отказа может быть только невыполнение хотя бы одного из указанных условий.

Но в свою очередь они обязаны соблюдать установленные законом правила. Иначе выплаты могут быть приостановлены.

В законе «О занятости населения» перечислены все ситуации, когда служба занятости может принять такое решение. Максимальный срок приостановки – один месяц. После этого выплаты будут возобновлены. При несогласии с принятым решением безработный может обжаловать его в административном или судебном порядке.