Что значит увольнение по отрицательным мотивам из МВД, как происходит? Последствия

При наличии соответствующих оснований сотрудника полиции могут уволить по отрицательному мотиву. В статье рассказано, что подразумевается под данным термином, какой в таком случае будет применяться порядок увольнения и какие могут быть последствия при уходе со службы по отрицательному основанию.

Что это такое?

Сразу стоит отметить, что в действующем законодательстве нет четкой формулировки данного понятия. Однако в общем смысле под отрицательным мотивом увольнения подразумеваются увольнение сотрудника полиции со службы из-за допущенного им грубого нарушения действующего законодательства, а также внутренних регламентов.

Так, если проанализировать положения ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…», то в качестве отрицательных можно выделить следующие мотивы увольнения:

• совершение грубого нарушения служебной дисциплины, в том числе если сотрудник ранее уже имел письменный выговор по аналогичному поводу;
• нарушение условий контракта, заключенного с МВД РФ;
• несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных на законодательном уровне;
• обнаружение факта того, что при приеме на службу увольняемый предоставил фальшивые документы или ложные сведения о себе;
• осуждение сотрудника за преступление и т.д.

Как происходит освобождение из полиции?

Общий порядок увольнения сотрудников МВД подробно расписан в ст. 89 вышеупомянутого ФЗ, а также в приказе МВД РФ от 30.11.2012 года № 1065. Приложением № 2 к этому приказу является Порядок представления сотрудников ОВД к увольнению.

Так, общий план действий будет следующим:

1. Первым делом должно быть подготовлено документальное основание увольнения по отрицательному мотиву. Это может быть заключение, составленное по итогам служебной проверки, письменные результаты аттестации сотрудника и т.д. Кроме того, в отдельных случаях основанием может быть рапорт самого провинившегося.
2. Командование должно заранее предупредить лицо, подлежащее увольнению, о принятом решении, направив ему соответствующее уведомление. Уведомить сотрудника за 2 недели до увольнения надо, если причиной ухода стало (подп. 2 ч. 2 ст. 85 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…»):
   • несоответствие сотрудника замещаемой должности по результатам аттестации;
   • отказ сотрудника от прохождения службы в условиях чрезвычайной ситуации.
3. С кандидатом на уход со службы по отрицательной статье нужно провести беседу. Такое правило прописано в п. 12 Приложения №2 к приказу МВД РФ № 1065. В ходе данной беседы разъясняются следующие моменты:
   • причины увольнения;
   • выплаты и компенсации, на которые может рассчитывать увольняемый;
   • вопросы, касающиеся дальнейшего трудоустройства, и т. д.
   Как правило, беседа проводится работниками отдела кадров. Однако при необходимости могут привлекаться и другие лица (например, представители бухгалтерии, юридического отдела и т.д.)

   Итоги разговора вносятся в специальный лист беседы, который подготавливается в произвольной форме. Если же сотрудник отказался от беседы, то составляется соответствующий акт.

4. Далее на лицо, которое увольняют по отрицательным мотивам, составляется представление согласно ч. 5 ст. 89 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…». Его примерная форма отражена в Приложении № 2 к Порядку представления сотрудников ОВД к увольнению (приказ МВД № 1065). В этом документе отражаются следующие основные сведения:
   • основание грядущего увольнения;
   • стаж службы в МВД (ОВД);
   • возраст сотрудника, которого увольняют по отрицательным мотивам;
   • состояние здоровья;
   • наличие (отсутствие) прав на получение дополнительных гарантий и компенсаций и т.д.
5. Затем издается приказ об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ. Приказ может быть издан Министром внутренних дел, его заместителем, руководителем подразделений центрального аппарата, руководителем соответствующего территориального органа (зависит от звания, должности и иных отдельных характеристик увольняемого).
   Подробно лица, уполномоченные расторгать контракт со служащим ОВД, перечислены в п. 4 Порядка представления сотрудников ОВД к увольнению (приказ МВД № 1065).
6. В последний день службы сотрудника, увольняемого по отрицательным мотивам, производятся следующие действия:
   • его знакомят с текстом приказа или выпиской из него (под роспись);
   • выдают трудовую книжку с внесенными в нее обязательными записями;
   • производят полный и окончательный расчет.
7. Завершающим этапом является исключение уволенного из реестра лиц, работающих в органах внутренних дел РФ. Это должно быть сделано в течение месяца с момента издания соответствующего приказа (п. 24 Приложения №2 к приказу МВД РФ № 1065).

Скачать бланк представления к увольнению из ОВД РФ

Положена ли пенсия для уволенных из ОВД по этой статье?

Лица, попавшие под увольнение по тем или иным отрицательным основаниям, могут рассчитывать на пенсию. В п. «а» ст.13 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц…» написано, что граждане, имеющие на день увольнения трудовой стаж в органах внутренних дел от 20 лет и более, вправе претендовать на получение пенсии за выслугу лет. При этом право на предоставление такой выплаты не зависит от основания, по которому сотрудника уволили.

Таким образом, можно сделать вывод, что гражданину, ушедшему со службы по отрицательным мотивам, положена пенсия (при соответствии установленным условиям). Однако, если до назначения такой выплаты, сотрудник был осужден за преступление и в отношении него суд вынес решение об отмене полученного специального звания, то его могут лишить пенсии.

Последствия для таких сотрудников органов внутренних дел

Согласно Федеральному закону от 19. 07. 2011 г. № 247-ФЗ увольняющимся из МВД сотрудникам положено единовременное пособие в размере 2-х или 7-ми окладов. Размер завист от того, прослужил ли сотрудник 20 лет в органах.

Это пособие не выплачивается, если причина увольнения — отрицательная, а именно:

• грубое нарушение служебной дисциплины;
• неоднократное нарушение служебной дисциплины;
• отказ от перевода на нижестоящую должность в ОВД из-за дисциплинарного взыскания;
• нарушение условий контракта;
• несоблюдение ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
• представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
• осуждение за преступление;
• совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД;
• нарушение обязательных правил при заключении контракта;
• утрата доверия к сотруднику.

В то же время очень многое зависит от:

• тяжести причины увольнения;
• обстоятельств, при которых это произошло;
• стажа и опыта работы уволенного;
• его личных и профессиональных качеств и т.д.

В любом случае решение о приеме на работу такого лица будет принимать руководство ведомства, в которое он обратился за получением работы.

При увольнении из ОВД сотрудникам нужно внимательно выбирать основание для увольнения и по возможности избегать увольнения по отрицательным основаниям. Это не лишит их права на пенсию, но сократит количество положенных выплат и усложнит в будущем службу в правоохранительных органах.