В 2019 году вступил в силу закон о защите трудовых прав сотрудников предпенсионного возраста. Дополнительные гарантии необходимы в связи с тем, что в России повышается пенсионный возраст. Рассмотрим, когда работодатель может уволить предпенсионера и какую ответственность он несет в случае незаконного увольнения такого сотрудника.
Можно ли или нельзя уволить предпенсионера и как это правильно сделать?
Работниками предпенсионного возраста являются лица, которым до начала выплаты страховой пенсии по старости осталось менее 5 лет (ч. 3 ст. 1 ФЗ № 350 от 03 октября 2018 года). С учетом повышения прежнего пенсионного возраста с 2019 года, для уточнения подобной информации работодателю следует обратиться в ПФР. Там скажут точный статус работника.
Работодателю запрещено увольнять предпенсионера без оснований, то есть просто в связи с его возрастом. Ответственность за это установлена в соответствии с ФЗ № 352 от 3 октября 2018 года. Этим законом введена в действие статья 144.1 УК РФ, в которой определена соответствующая уголовная ответственность руководителя организации за незаконное увольнение предпенсионера. Норма вступила в юридическую силу с 14 октября 2018 года.
В соответствии с действующим трудовым законодательством РФ работодатель вправе официально уволить предпенсионера в следующих ситуациях: по собственному желанию сотрудника, по соглашению сторон или по своей инициативе, если для этого есть законные основания — дисциплинарные нарушения, сокращение штата и др.
По инициативе работодателя
Увольнение предпенсионера по инициативе работодателя возможно только по нижеприведенным законным основаниям, указанным в ст. 81 ТК РФ:
- сокращению численности (штата) работников;
- при ликвидации компании (предприятия);
- несоответствии работника определенной занимаемой должности из-за недостаточной квалификации;
- неоднократном неисполнении различных должностных обязанностей без наличия на то уважительных причин;
- однократном нарушении правил трудового внутреннего распорядка (прогул, разглашение служебной тайны, исполнение должностных обязанностей в состоянии наркотического или иного опьянения и др.);
- представлении подложной документации работодателю при трудоустройстве в организацию (компанию).
Недостаточная квалификация предпенсионера должна быть официально подтверждена соответствующим заключением аттестационной комиссии.
Работодатель вправе досрочно уволить предпенсионера за хищение имущества организации только на основании соответствующего судебного решения или постановления о применении административного наказания.
Нарушения установленных правил охраны труда должна рассматривать отдельная комиссия, которая обязана определить, был ли сотрудник ознакомлен с правилами техники безопасности, когда проходил инструктаж и др.
То есть при увольнении предпенсионера по инициативе работодателя важно соблюдать все требования трудового законодательства. Нельзя уволить сотрудника со словами: «Он больше не справляется со своей работой». Должны быть результаты аттестации, проведенной в предписанном законом порядке. Иначе работодателю грозит уголовная ответственность.
По собственному желанию
Работодатель вправе аннулировать трудовой контракт (договор) с предпенсионером на основании заявления от сотрудника об уходе с работы по собственному желанию. Однако и в подобном случае руководителю организации (компании) следует быть осторожным.
Работодателю нельзя давить на сотрудника и настойчиво уговаривать его составить заявление об уходе с работы по собственному желанию.
Если суду будут представлены документальные доказательства того, что предпенсионер подал заявление об увольнении под воздействием угроз (давления), то ответчик в лице работодателя привлекается к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ (постановление Пленума ВС РФ № 46 от 25 декабря 2018 года).
По соглашению сторон
Работодатель вправе аннулировать трудовой контракт (договор) с предпенсионером и по соглашению обеих сторон (ст. 78 ТК РФ). Однако руководителю организации не следует принуждать работника к подписанию подобного документа. В противном случае работодатель также может быть привлечен к соответствующей уголовной ответственности, установленной в ст. 144.1 УК РФ.
Когда руководство не имеет на это право?
В итоге, с учетом ст. 144.1 УК РФ и общих положений трудового законодательства, предпенсионера нельзя уволить с текущего места работы только по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста.
Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника. При этом ему следует использовать данные, приведенные в третьей колонке таблицы справа.
| Для женщин | ||
| Дата рождения | Дата выхода на пенсию | Период предпенсионного возраста |
| 1 полугодие 1964 года | 2 полугодие 2019 года | 2014–2019 гг. |
| 2 полугодие 1964 года | 1 полугодие 2020 года | 2015–2020 гг. |
| 1 полугодие 1965 года | 2 полугодие 2021 года | 2016–2021 гг. |
| 2 полугодие 1965 года | 1 полугодие 2022 года | 2017–2022 гг. |
| 1966 год | 2024 год | 2019–2024 гг. |
| 1967 год | 2026 год | 2021–2026 гг. |
| 1968 год | 2028 год | 2023–2028 гг. |
| Для мужчин | ||
| Дата рождения | Дата выхода на пенсию | Период предпенсионного возраста |
| 1 полугодие 1959 года | 2 полугодие 2019 года | 2014–2019 гг. |
| 2 полугодие 1959 года | 1 полугодие 2020 года | 2015–2020 гг. |
| 1 полугодие 1960 года | 2 полугодие 2021 года | 2016–2021 гг. |
| 2 полугодие 1960 года | 1 полугодие 2022 года | 2017–2022 гг. |
| 1961 год | 2024 год | 2019–2024 гг. |
| 1962 год | 2026 год | 2021–2026 гг. |
| 1963 год | 2028 год | 2023–2028 гг. |
Эти показатели возраста касаются только тех работников, пенсия которым положена на общих законных основаниях.
Для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему территорий предпенсионный возраст наступает на 5 лет раньше. Есть и другие категории граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию (см. гл. 6 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Также в случае увольнения предпенсионера работодателю необходимо учитывать законность оснований для этого. В подобной ситуации можно использовать справочные сведения из следующей таблицы:
| Случаи, когда увольнение законно | Случаи, когда увольнение незаконно |
| По собственному желанию работника (ст. 80 ТК РФ) | Увольнение сотрудника по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ) |
| По соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) | |
| При сокращении штата (численности) работников | |
| При ликвидации организации (компании) или сокращении штата | |
| При систематическом нарушении охраны труда или правил внутреннего распорядка организации (с документальными доказательствами, например актом о невыходе на работу) | |
| При исполнении должностных обязанностей в состоянии опьянения (с доказательствами, в частности, медицинским заключением) | |
| При неудовлетворительном прохождении работником аттестации | |
| В других случаях увольнения по инициативе работодателя (на основании ст. 81 ТК РФ) | |
| В иных обстоятельствах, перечисленных в ст. 77 ТК РФ, например, при истечении срока трудового договора или признании нетрудоспособным |
При увольнении предпенсионера по сокращению численности работников (штата) ссылка на текущий возраст сотрудника будет считаться неправомерной, а увольнение — незаконным.
Хроническое заболевание предпенсионера не повод его увольнять. При заболевании сотрудника и наличии медицинских рекомендаций о переводе на иную должность работодатель обязан предоставить предпенсионеру соответствующие открытые вакансии. Только в случае отказа такого сотрудника от предложенной работы работодатель вправе уволить его.
Уголовная ответственность за незаконное сокращение
За незаконное увольнение предпенсионера руководитель организации (предприятия) привлекается к соответствующей уголовной ответственности. Размер штрафа и иное уголовное наказание за такое преступление установлены в ст. 144.1 УК РФ.
Какой штраф могут назначить?
За необоснованное прекращение трудовых отношений с предпенсионером руководитель организации (предприятия) может быть привлечен к следующей уголовной ответственности, установленной в ст. 144.1 УК РФ:
- штрафу в размере до 200 000 р.;
- наложению штрафных санкций в размере ежемесячного дохода работодателя за 18 месяцев как максимум;
- направлению на различные обязательные работы на срок до 15 суток.
Практика применения
В настоящее время сформирована небольшая судебная практика по делам, касающимся увольнения предпенсионеров. Это связано с тем, что ст. 144.1 УК РФ была введена в действие недавно. Однако на данный момент суды выносят решения не в пользу предпенсионеров. Ниже рассмотрены два наглядных примера из судебной практики.
Пример №1: Решение Ставропольского районного суда от 27 марта 2019 г. по делу № 2-787/2019 (фамилия истца изменена).
Согласно материалам этого дела предпенсионер Мамаев обратился в Ставропольский районный суд с иском к своему работодателю МП «СтавропольРесурсСервис» о признании своего увольнения незаконным и восстановлении на прежней работе в должности юрисконсульта. Мамаев был уволен по сокращению штата.
С увольнением Мамаев был не согласен, указав, что предпенсионеров увольнять нельзя. Причем этот работник посчитал, что фактом увольнения при достижении им предпенсионного возраста можно считать принятие в юридический отдел нового юриста, не имеющего опыта работы.
Однако суд в своем решении отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Судья отклонил довод Мамаева о нарушении работодателем ст. 144.1 УК РФ, так как в подобной статье установлена уголовная ответственность за необоснованное аннулирование трудового договора с предпенсионером. В то же время Мамаев был уволен по сокращению штата, что является законным основанием для его увольнения.
Пример № 2: Решение Суджанского районного суда Курской области от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-48/2019 (фамилия истца изменена).
Согласно материалам дела предпенсионер Самсонов обратился в районный Суджанский суд с иском к своему работодателю в лице к АУКО «Суджанские вести» о восстановлении на работе.
Истец Самсонов в своем исковом заявлении привел довод о том, что его увольнение было произведено незаконно в связи с отсутствием экономического обоснования для сокращения штата. Кроме того, Самсонов посчитал, что сокращение штата было проведено работодателем в целях уклонения от уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ.
Однако после рассмотрения всех материалов дела суд пришел к выводу о том, что принятие главредом АУКО «Редакция газеты «Суджанские вести» решения о сокращении штата соответствовало установленным законным требованиям и Уставу учреждения. Кроме того, у работодателя были правовые основания для увольнения Самсонова в связи с сокращением штата.
Такие доводы ответчика были официально подтверждены письменными пояснениями представителей третьего лица. В итоге суд отклонил иск предпенсионера Самсонова.
В постановлении Пленума ВС РФ № 46 от 25 декабря 2018 года даются рекомендации судам по правоприменительной практике при рассмотрении ими соответствующих уголовных дел по ст. 144.1 УК РФ. С этим документом в первую очередь необходимо ознакомиться тому работодателю, у которого работают предпенсионеры.
Что делать, если заставили увольняться, куда обращаться для защиты прав?
В случае незаконного увольнения предпенсионер вправе обратиться в следующие инстанции:
- Государственную инспекцию труда. Предпенсионер может позвонить на горячую линию соответствующего регионального отделения, подать жалобу через онлайнинспекцию или обратиться к инспектору лично.
- Суд. Законное основание для аннулирования трудового договора с работником, достигшим предпенсионного возраста, должно быть оформлено соответствующим образом. Иначе в случае подачи иска в суд уволенный предпенсионер вправе оспорить неверную фиксацию прогула, нарушение процедуры аттестации и др.
Льготы для таких сотрудников после ухода с работы
Сумма пособия по безработице для предпенсионеров может быть в пределах 1 500 — 11 280 р. Причем пособие могут выплачивать целый год.
Более того, тем, у кого страховой стаж составляет больше 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин), срок выплаты ежемесячного пособия по безработице увеличивается на 14 календарных дней за каждый дополнительный год работы. Однако общий срок выплат составляет не более 2 лет (ст. 34.2 ФЗ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года).
Кроме того, согласно ФЗ № 35 18 марта 2019 года, ст. 169 СК РФ дополнена положением, согласно которому отдельные категории предпенсионеров (нетрудоспособные совершеннолетние лица и нуждающийся в помощи бывший супруг) имеют право на алименты. Этот закон распространяется на лиц, достигших возраста 60 лет (для лиц мужского пола) и 55 лет (для женщин).
Таким образом, согласно действующему законодательству РФ работодатель вправе уволить работника-предпенсионера на различных законных основаниях. Однако этого нельзя сделать исключительно по мотивам достижения сотрудником соответствующего предпенсионного возраста. В случае необоснованного увольнения предпенсионера работодатель может быть привлечен к соответствующей уголовной ответственности.
Загрузка...
