Реорганизация предприятия, сокращение штатов, ухудшение состояния здоровья – вот краткий перечень причин, который могут перевести трудоспособного инвалида в разряд безработных. Как действовать в такой ситуации, чтобы получить гарантированное пособие в центре занятости? Какие ограничения и нюансы нужно знать, чтобы достойно отстоять свои права?

Как определяется инвалидность?

Согласно нормам российского законодательства инвалидами признаются люди с определенными ограничениями физических возможностей. Этот статус присваивается человеку, отвечающему нормам, прописанным в постановлении Правительства № 95 от 20.02.2006.

Инвалидами могут быть признаны люди, имеющие:

  • необратимые нарушения в гомеостазе организма из-за травм, врожденных аномалий, психических или соматических заболеваний;
  • лимитированный потенциал жизненных возможностей – самообслуживания, поведения, обучения и образования, а также трудовой деятельности;
  • потребность в получении государственной социальной защиты и помощи.

Может ли безработный человек с инвалидностью получать выплаты?

Человек, имеющий инвалидность, может быть признан безработным и получать пособие по безработице, если он не трудоустроен официально, не ведет собственный бизнес, не учится по очной форме и планирует найти подходящую работу (п. 2. ст. 3 Закона о занятости №1032-1). Для этого ему нужно обратиться в службу занятости и встать на учет (как встать на биржу труда?).

Согласно нормам ст. 172 УИК к инвалидам практически не применяются меры ограничения свободы личности, а наказание они отбывают под домашним арестом или условно. В таком случае социальное пособие будет выплачиваться, так как инвалид не поступил на иждивение государства.

Материальную помощь в связи с отсутствием рабочего места оплачивают таким категориям инвалидов:

  • всем лицам, которым присвоена 3 группа;
  • лицам, получившим 2 гр. с указанием МСЭ на возможность работать в благоприятных для здоровья условиях;
  • лицам, имеющим статус инвалидов детства и разрешение медико-социальной экспертизы на труд.

Инвалидность первой группы не позволяет человеку получить пособие по безработице, так как подразумевает очень серьезные проблемы со здоровьем и исключает трудовую деятельность.

Порядок и условия оформления

Чтобы обратиться в центр занятости, оперативно получить статус безработного и не потратить впустую время на отстаивание очередей и повторные визиты, инвалидам нужно внимательно изучить алгоритм действий и требования к комплекту документов (о том, как оформить пособие по безработице, и какие документы нужны для оформления, читайте тут).

Установление факта трудоспособности

При рассмотрении личного дела человека, претендующего на статус инвалида, происходит установление объема его трудового потенциала (п. 8 постановления № 95). За принятие решения отвечают медицинские специалисты, проводящие медико-социальную экспертизу по изучению состояния здоровья обратившегося на основании комплексного клинического, лабораторного и инструментального обследования.

Законодательно степени трудоспособности регламентированы Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н:

  1. Человек может работать без каких-либо ограничений по трудоустройству и условиям труда на рабочем месте.
  2. Пределы трудовой деятельности гражданина ограничиваются по таким степеням:
    • І – предполагает уменьшение или объема, или сложности работ, поручаемых данному сотруднику;
    • ІІ – исключена возможность трудиться в ночные смены, на плохо освещенных рабочих местах, при повышенном уровне вибрационно-шумовых воздействий;
    • ІІІ – полная утрата трудового потенциала личности, например, при тяжелых формах или существенные ограничения труда, если инвалид высказывает желание работать. Например, при онкопатологиях, падении зрения или высокой ампутации ног показан только надомный интеллектуальный посильный труд, а при психических расстройствах – простейшие подручные работы без машин и механизмов, а также при постоянном контроле.
Продолжительность ограничений трудовой деятельности для лиц с инвалидностью составляет 1–2 года и действует то время, на которое была установлена группа инвалидности.

Подготовка документов

В стандартный набор документов для подачи на пособие входят:

  • российский паспорт;
  • трудовая книжка с записью о всех местах трудоустройства и причинах разрыва отношений с работодателем;
  • свидетельство об окончании школы;
  • диплом о профессиональном образовании;
  • свидетельства о повышении квалификации, иных видах образования;
  • справка с последнего места работы о среднем уровне заработной платы за 3 последних месяца;
  • отрывной талон от справки МСЭ, где указана группа и степень трудоспособности;
  • ИПР, где прописаны ограничения по трудовой деятельности относительно конкретного инвалида.
ИПР – программа индивидуальной реабилитации, которая выдается на МСЭ в момент первичной выдачи или продления инвалидности. В документе содержатся указания на режим, в котором рекомендовано трудиться инвалиду, и условия трудовой деятельности. Он существенно упростит ориентацию специалистов при подборе вакансий для инвалида.

Также сотрудники центра занятости могут попросить принести с собой:

  • СНИЛС (страховой номер в системе общеобязательного пенсионного страхования);
  • ИНН;
  • реквизиты для перечисления пособия.

Все виды социальной помощи, включая пособие по безработице, переводятся по безналичному расчету в банковские организации, поддерживающие такой формат платежей.

Постановка на учет в ЦЗН

Для подачи заявления на регистрацию неработающего инвалида в статусе безработного нужно лично явиться в центр занятости населения по месту проживания .

Срок обращения к специалистам не ограничен во времени. Инвалиды, как и прочие граждане, могут обратиться в службу трудоустройства в любой момент после утраты рабочего места. Но если обратиться позже года со дня увольнения, размер пособия будет минимальным.

Рассмотрение дела о признании инвалида безработным происходит не более чем за 10 рабочих дней от подачи заявления с полным пакетом необходимых документов. Частичное предъявление документов может отстрочить постановку инвалида на учет по безработице.

Получение суммы

Как только гражданину с инвалидностью был присвоен статус безработного, ему начинает начисляться пособие. Пособие перечисляется на банковский счет ежемесячно, но не чаще двух раз в месяц. Пособие выплачивается по общему правилу 6 месяцев в течение года (п. 4 ст. 31 Закона о занятости № 1032-1).

Лица с инвалидностью за 5 лет до пенсии по старости или выслуге лет получают его дольше – 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если у них большой стаж, пособие можно получать 2 года в течение 3 лет (ст. 34.2 Закона о занятости № 1032-1).

Те, кто впервые обращается в центр занятости или за год до обращения в центр проработал меньше 26 недель, могут рассчитывать только на 3 месяца выплаты пособия в течение года.

Размер

Денежное пособие лицам, получившим статус инвалида, выплачивается на общих основаниях, указанных в п. 1 ст. 30 Закона о занятости №1032-1.

Пособие определяется как процент к доходу, полученному за последние 3 полных месяца на последнем месте трудоустройства. В отношении инвалидов, зачастую трудоустроенных на неполное рабочее время, необходим пересчет заработка за последние 12 месяцев по часам, чтобы понять, какому объему рабочего времени соответствуют указанные дни и недели работы инвалида. Порядок расчета зарплаты определен в постановлении Минтруда от 12 августа 2003 г. № 62.

Важно, сколько инвалид проработал за год до обращения в службу занятости. Если в общей сложности он работал по трудовому договору меньше 26 полных трудовых недель, начисления идут по минимальной ставке 1500 рублей ежемесячно. Если больше – величина пособия по безработице определится как процентное соотношение к среднемесячной заработной плате:

  • В первый квартал статус безработного дает право получать 75 % средней зарплаты на прежнем рабочем месте.
  • Во втором квартале инвалид получит 60 % от среднемесячной заработной платы.
  • Дальше на выплаты имеют право только предпенсионеры. Первые 3 месяца они получают пособие в размере 75 % дохода, потом 4 месяца – 60 %, все оставшееся время начисления пособия – 45 %. До истечения годового срока начисления пособия по безработице инвалиду государство перечислит как безработному 45 % средней заработной платы.

Верхняя планка пособия по безработице инвалидам, наравне с прочими гражданами, составляет 12 130 рублей, но в районах с повышающим коэффициентом для трудовых выплат эта сумма увеличивается.

Если человек с инвалидностью был уволен за виновные действия, был отчислен за них с учебы, на которую направлен центром занятости, размер государственной помощи будет минимальным – 1500 руб. (п. 2 ст. 30 Закона о занятости № 1032-1).

Если лицо с инвалидностью является сиротой или ребенком, лишенным родительской опеки и первый раз встает на учет в центре занятости, пособие составит величину ежемесячной средней заработной платы в данном регионе в течение 6 месяцев (ст. 34.1 Закона о занятости № 1032-1).

В течение 2020 года действует временный порядок постановки на учет по безработице и получения пособия. Встать на учет можно дистанционно, не выходя из дома: через порталы «Работа в России» и Госуслуги. Для тех, кто уволился и встал на учет после 1 марта 2020 года, введены повышенные размеры пособий: с апреля по июнь они смогут получать 12 130 рублей, независимо от утерянного заработка. За несовершеннолетних детей заплатят еще по 3000 рублей.

Больше нюансов о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, можно прочесть здесь, а о том, каковы минимальные и максимальные величины подобных выплат узнайте тут.

Особенности прекращения выплат

Относительно лиц, имеющих инвалидность, нет никаких четких указаний в нормах закона об алгоритме уменьшения или остановки выплаты помощи как безработным.

Выплаты прекращаются на общих основаниях, как и прочим лицам, не имеющим отклонений в состоянии здоровья (ст. 35 Закона о занятости №1032-1):

  • инвалид официально трудоустроился или стал частным предпринимателем;
  • получает стипендию, обучаясь новой профессии по направлению центра занятости;
  • не являлся более 1 месяца в подразделение службы занятости при отсутствии весомых поводов;
  • сменил регион проживания;
  • были попытки получить пособие по безработице с подачей ложных сведений;
  • назначена пенсия по возрасту;
  • письменно отказался от оплаты государством пособия;
  • безработный инвалид скончался.
Если инвалид пропустил перерегистрацию из-за лечения и неудовлетворительного самочувствия, нужно обосновать явку справкой от врача, чтобы причину засчитали как уважительную.

Более подробно о случаях, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается, а также о причинах и правилах отмены можно узнать в отдельном материале.

Возможные причины отказа

Отказ от выплаты пособия лицам с инвалидностью можно считать законным, если отказано:

  • инвалидам 1 группы;
  • инвалидам, зарегистрированным в другом регионе;
  • гражданам, которые представили поддельные документы.

При этом выплата может быть приостановлена:

  • злостным отказчикам от подходящих вакансий;
  • нарушителям режима и графика перерегистрации.

Потенциальная вакансия должна полностью соответствовать не только образованию, но и требованиям к условиям труда для инвалида. В случае несоответствия отказ от трудоустройства обязательно нужно мотивировать.

Случается, что специалисты центра занятости отказывают лицам с инвалидностью в постановке на учет по безработице из-за того, что они уже получают государственную помощь, но в законе такого основания нет. При незаконном отказе можно жаловаться в прокуратуру и обращаться в суд.

Знайте свои права и защищайте их самостоятельно, а если не уверены в своих силах, обратитесь к юристу, который защитит ваши интересы не только в беседе с администрацией центра занятости, но и суде. Помните, что инвалиды имеют право на бесплатную юридическую помощь (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ).

Комментировать
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

;) :| :x :twisted: :sad: :roll: :oops: :o :mrgreen: :idea: :evil: :cry: :cool: :arrow: :P :D :???: :?: :-) :!: 8O

Это интересно
Москва и МО:
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
Россия (горячая линия):
8 800 350-84-13 (доб. 697)